分析國內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理標準化現(xiàn)狀與存在問
一、國內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理標準化現(xiàn)狀
從我國技術(shù)標準體系發(fā)展的角度(angle)來看,我國城鎮(zhèn)污水處理標準化工作的發(fā)展歷程大致可以分為三個階段:
(1)1990年以前一計劃和行政模式階段。在這一階段,建立了適應(yīng)社會主義計劃經(jīng)濟體制的國家技術(shù)標準體系,國家技術(shù)標準體系運行的主要特征是:以政府為主導、以行政強制措施(指針對問題的解決辦法)保障標準的實施。城鎮(zhèn)污水處理標準化工作,在國家建設(shè)部的組織下,著手進行了城鎮(zhèn)污水處理中風機、閥門(作用:控制部件)、泵類等通用標準的編制,污水處理專用的標準涉及(to involve)極少。
(2)1990~2000年一標準體系建立的過渡(transition)階段(快速發(fā)展的準備階段)。在這一階段,逐步(step by step)建立了初步的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的國家技術(shù)標準體系。在標準的制定方面,主要實行由專家組成的標準化技術(shù)委員會負責起草和審議的制度,國家鼓勵采用國際標準和國外先進標準。
城鎮(zhèn)污水處理在制訂、完善通用技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,開始對污水處理專用標準進行了大量的編制工作,如攔污、排泥排砂、污泥處理專用等標準的編制。
(3)自2001年至今——加入WTO后的標準體系轉(zhuǎn)型階段。在這一階段,開始建立適應(yīng)國際標準的國家技術(shù)標準體系和標準化管理體制。為適應(yīng)我國加入WTO和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,2001年成立了中國國家標準化管理委員會(SAC),主管全國的標準工作,并對全國260個標準化技術(shù)委員會的工作進行協(xié)調(diào)和加強管理。
隨著城鎮(zhèn)污水處理的新技術(shù)、新工藝的不斷推廣、使用,標準化工作也日益顯示出其重要地位。至 ;十五 ;期間,共制訂給水排水相關(guān)技術(shù)標準194項,修編的標準為16項,占16。3%其中,城鎮(zhèn)污水處理國家標準(批準發(fā)布:國家標準化主管機構(gòu))25項,行業(yè)標準48項,待編的污水處理標準為6項,已囊括水處理種類的2/3左右。如城鎮(zhèn)給水排水紫外線消毒標準,專用、管道標準等均相繼出臺,這為我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)的發(fā)展、促進高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用、整頓和規(guī)范市場秩序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極且重要的作用。
二、國內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理標準體系存在問題
(1)我國一體化污水處理標準還沒有完全與國際標準接軌。無論是國際標準還是國外先進國家標準,對城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)中的一些標準以原則性的規(guī)定為主,一方面是基于國外供方經(jīng)過了長期的市場競爭(competition),已建立了完善的企業(yè)產(chǎn)品標準體系;另一方面,國際標準化組織(ISO)/國際電工委員會(IEC)在標準中均允許由用戶和供方在合同(協(xié)議)中對特殊要求和細節(jié)做出規(guī)定。這樣做的好處是可以減少標準數(shù)量,簡化標準結(jié)構(gòu)。這些均值得我們學習。
(2)國內(nèi)在一些特殊的關(guān)鍵和某些特殊領(lǐng)域內(nèi)還缺乏標準,如消毒、除臭、中水回用深度處理等尚缺乏相關(guān)標準。
(3)由于科學技術(shù)的發(fā)展,有些原有標準可能(maybe)已不適應(yīng)污水處理系統(tǒng)的發(fā)展,建議對現(xiàn)行的標準進行一次的審定,以保證城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)標準化的合理性。
(4)在技術(shù)術(shù)語方面,仍缺乏相應(yīng)的規(guī)定,使得城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)使用的術(shù)語不夠規(guī)范,影響各城鎮(zhèn)之間、相關(guān)行業(yè)之間以及與國外同行之間的技術(shù)交流。
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(5)目前污水處理產(chǎn)品尚無自身獨立的標準體系,已有的標準大部分是引用國際和國外先進標準以及部分GB和JB標準。
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